Социологические исследования в механизме мониторинга правоприменения законов субъекта Российской Федерации

Abstract

The article is devoted to demonstrating the feasibility and experience of expert surveys and questionnaire public opinion surveys as part of monitoring the enforcement of regional laws by the legislative body of a subject of the Russian Federation. The monitoring of law enforcement is an effective modern mechanism of assessing the efficiency of regulatory acts as well as the integral element of the system of the Russian legislation applied to enhance the legal framework of society. The authors believe that the monitoring of procedures must imply the collection and analysis of sociological information on the situation in the scope of a normative legal act, i. e. of expert opinions and public opinion on the problems of the act. The experience of monitoring of the Tyumen region Code on Administrative Responsibility carried out by the Tyumen Regional Duma may serve as a useful illustrative example. The authors argue that, as the monitoring of enforcement was introduced into the process of rulemaking, sociology of management and sociology of law faced a new challenge lying in its study, identifying its needs, not only determining the use but also the development of sociological methods and techniques.

Статья посвящена демонстрации целесообразности и опыта применения экспертного опроса и анкетного опроса общественного мнения в организации законодательным органом государственной власти субъекта РФ мониторинга правоприменения региональных законов. Мониторинг правоприменения– эффективный современный механизм оценки эффективности действия нормативных правовых актов, неотъемлемый элемент системы российского нормотворчества, укрепления правовой основы жизнедеятельности общества. Авторы статьи считают, что процедуры мониторинга должны обязательно предусматривать сбор и анализ социологической информации о ситуации в сфере действия нормативного правового акта, в частности, экспертного мнения, общественного мнения о проблемах действия акта. Описываемый в статье опыт мониторинга Кодекса Тюменской области об административной ответственности, осуществленный Тюменской областной Думой, представляется в этом смысле и показательным, и полезным. Авторы полагают, что с внедрением мониторинга правоприменения в практику нормотворчества перед социологией управления и социологией права возникла задача его изучения, выявления его потребностей, детерминирующих не только использование, но и развитие социологических методов и методик.