Пошлины в инструментарии внешнеторгового регулирования

Abstract

The article is focused on the issue of duties, their types, evolution, classification and correlation between the notions of duty and charge. Special attention is given to the duties used in the practice of state regulation of the foreign trade. The author characterizes the so-called complex duties which combine tax and duty marks and emphasizes the particular significance of the customs duties in the mechanism of the foreign trade regulation from the position of their fiscal and regulatory functions. The differences in the legal nature of the customs duties and antidumping, compensatory, special ones, used to protect economic interests of the Russian manufacturers in the conditions of import, dumping import or subsidized import increase are also considered by the author. When viewing the legal basics of the customs duties collecting in the Russian Federation, the author analyzes the sources of the customs legislation, their specific character and the order of their application taking account of Euroasian Economic Commission decisions. The author summarizes that the differences in the legal nature of the customs and special duties, normative legal base, the procedures of their imposing and collecting prove the existence of two different legal regimes of the foreign trade state regulation, which conform to the customs-tariff and nontariff methods of the trade policy.

В статье рассмотрены различные виды пошлин, их эволюция, приводится классификация пошлин и соотношение понятий «пошлина» и «сбор», особое внимание уделено пошлинам, применяемым в практике государственного регулирования внешнеторговой деятельности. В статье дается характеристика так называемых сложных пошлин, сочетающих в себе одновременно налоговые и пошлинные черты, подчеркивается особое значение таможенных пошлин в механизме регулирования внешней торговли с позиции их фискальных и регулятивных функций. Показаны различия в правовой природе таможенных пошлин и особых пошлин (антидемпинговых, компенсационных, специальных), которые используются для защиты экономических интересов российских производителей товаров в связи с возросшим импортом, демпинговым импортом или субсидируемым импортом на таможенную территорию. При рассмотрении правовых основ взимания таможенных пошлин в Российской Федерации анализируются источники таможенного законодательства, специфика и порядок их применения, с учетом решений наднационального регулятора – Евразийской экономической комиссии. Автором резюмируется, что различия в правовой природе таможенных и особых пошлин, нормативно-правовой базе, а также процедурах их установления и применения позволяют утверждать о существовании двух различающихся правовых режимах государственного регулирования внешней торговли, соответствующих таможенно-тарифному и нетарифному методам торговой политики.