Анализ динамики показателей регионального инновационного развития (на примере Республики Карелия)

Abstract

This article considers problems of developing innovative activity at the regional level. Numerous indicators of innovation development provide an opportunity to assess the state of Russian regions comprehensively, though they often do not correspond to the theoretical models of regional innovation systems. The author suggests his ideas on updating the system of indicators of regional innovations including the new classification of factors and results of innovative activity considering such elements as institutions, the human capital, innovative infrastructure, activity of small business, and innovative development. In addition, the author conducts an empirical assessment of the main indicators of innovative activity in the Republic of Karelia during 2006-2015. He pays special attention to the assessment using the Rating of the innovative development of subjects of the Russian Federation done by the staff of the Higher School of Economics in the context of its individual subindexes. That includes an index of socio-economic conditions, an index of scientific and technical potential, an innovation activity index, and an innovation policy quality index. The author draws conclusions about the uneven and ambiguous dynamics of the innovative development of the Republic of Karelia for the period under review. In 2008-2015, clearly positive trends in the region were observed from the point of view of scientific and technical potential (the corresponding factor of innovation activity, allocated in the theoretical model– human capital) and the quality of innovation policy (institutions), with certain reservations about the latter. During the same period there is a deterioration in the socio-economic conditions index (other characteristics of human capital) and almost complete absence of changes in the index of innovation activity (activity of small business entities, innovative development). The obtained results can be used in planning the regional policy in the field of support and stimulation of innovative activity in the Republic of Karelia, and the methodology used is to assess the dynamics of innovation in other regions of the Russian Federation.

В работе рассматриваются проблемы количественного измерения развития инновационной деятельности на региональном уровне. Множество разработанных к данному моменту индикаторов инновационного развития дают возможность всесторонне оценить состояние российских регионов, однако зачастую они не увязываются с теоретическими моделями региональных инновационных систем. Автор представляет предложения по обновлению системы количественных показателей региональных инноваций, включающей новую классификацию факторов и результатов инновационной деятельности, учитывающую такие элементы, как институты, человеческий капитал, инновационная инфраструктура, активность субъектов малого предпринимательства, инновационное развитие. Помимо этого, автор проводит эмпирическую оценку основных индикаторов инновационной деятельности в Республике Карелия за период 2006-2015 гг., уделяя особое внимание оценке с использованием Рейтинга инновационного развития субъектов Российской Федерации, составляемого сотрудниками Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в разрезе отдельных его субиндексов, включая такие показатели, как «индекс социально-экономических условий», «индекс научно-технического потенциала», «индекс инновационной деятельности», «индекс качества инновационной политики». Делаются выводы о неравномерности и неоднозначности динамики инновационного развития Республики Карелия за рассматриваемый период. В период 2008-2015 гг. однозначно положительные тенденции в регионе наблюдались с точки зрения научно-технического потенциала (соответствующий фактор инновационной деятельности, выделяемый в теоретической модели, – человеческий капитал) и качества инновационной политики (институты), при определенных оговорках относительно последнего. За тот же период наблюдается ухудшение по индексу социально-экономических условий (иные характеристики человеческого капитала) и практически полное отсутствие изменений по индексу инновационной деятельности (активность субъектов малого предпринимательства, инновационное развитие). Полученные результаты могут быть использованы при планировании региональной политики в области поддержки и стимулирования инновационной деятельности в Республике Карелия, а использованная методика – при оценке динамики инноваций в других субъектах Российской Федерации.