Информационные и цифровые технологии в таможенном регулировании: суть и соотношение понятий

Abstract

Since the new customs code and the Russian Federal law on customs legal relations within the Eurasian Economic Union came to effect this year, the conceptual apparatus of customs has undergone significant adjustments. The specified regulations contain many terms, among which the basic one is the word «information» (e. g., the information operator, information resources, information technologies), yet there is no explanation of this concept for the customs affairs. The analysis of the historical data and actions made by participants of customs legal relationship shows that this sphere requires understanding the information as the data, contained in the customs right standards, used by the participants of customs legal relationship for a correct realization of customs law. These data further transforms into professional knowledge. The author suggests defining the information as «the data, contained in official sources and transformed (when used) into the professional knowledge used by participants of customs legal relationship for correct realization of the customs legal standards». The author explains that in the customs affairs, the information is developed, transmitted, applied, processed, and stored. These purposes require special methods – information technologies and digital technologies. Thus, the author suggests the following definitions: «information technologies» – ways and an order of transferring, receiving, capturing, processing, and saving information; «digital technologies» – the technologies allowing the participants of customs legal relationship to receive, process, and transfer reliable (without distortions and losses) information within the smallest time limits.

После вступления в силу в текущем году нового таможенного кодекса и российского федерального закона, регулирующих таможенные правоотношения в условиях Евразийского экономического союза, понятийный аппарат таможенного дела претерпел заметные корректировки. Указанные нормативные акты содержат немало терминов, базовым для которых является слово «информация» (информационный оператор, информационные ресурсы, информационные технологии), но разъяснения данного понятия для таможенного дела не дают. Исходя из анализа исторических данных и действий, совершаемых участниками таможенных правоотношений, автор делает вывод, что под информацией в данной сфере следует понимать содержащиеся в нормах таможенного права сведения, используемые участниками таможенных правоотношений в целях корректной реализации норм таможенного права. Далее указанные сведения преобразуются в профессиональные знания. Предлагается использовать следующее определение: «под информацией следует понимать содержащиеся в официальных источниках сведения, преобразующиеся при их применении в профессиональные знания, используемые участниками таможенных правоотношений в целях корректной реализации норм таможенного права». Далее разъясняется, что в таможенном деле информация разрабатывается, передается, применяется, обрабатывается, хранится. Для этих целей используются специальные приемы. Их можно назвать информационными технологиями, а в современных условиях, с учетом применения компьютерной техники – цифровыми технологиями. Предлагаются определения: информационные технологии – способы и порядок передачи, получения, фиксирования, обработки и сохранения информации; цифровые технологии – технологии, позволяющие участникам таможенных правоотношений с наименьшими временными затратами получать, обрабатывать и передавать достоверную (без искажений и потерь) информацию.