Актуальные вопросы исполнения бюджетов: проблемы правового регулирования

Abstract

Nowadays the budget implementation on different budget system levels should be carried out by improving the effectiveness of the budget spending, and not by increasing the revenues. Although the changes to the budget legislation may have a positive effect, they have not solved the current legal problems, they have not excluded existing gaps and contradictions, they have not provided a comprehensive legal regulation for monitoring the efficiency of budget spending, nor have they created an enforcement mechanism for the breaches of the budget legislation. The most important principle of realizing budgets on different levels of Russian budget system spending in the conditions of the financial and economic crisis is the principle of efficiency of budget spending. The authors suppose that, due to the lack of criteria for this principle realization, it is required to legally entrench a mechanism of assessing the efficiency of budget spending for the implementation of an efficient state and municipal financial control by the authorized authorities, and, as a result, for the achievement of stable economic situation in the Russian Federation.

В настоящее время исполнение бюджетов различных уровней бюджетной системы должно осуществляться не за счет увеличения доходов, а за счет повышения эффективности бюджетных расходов. Изменения, внесенные в бюджетное законодательство, наряду с положительным эффектом, все-таки не разрешили имеющиеся правовые проблемы, не исключили наличие пробелов и противоречий, не обеспечили системного правового регулирования контроля за эффективностью расходования бюджетных средств, а также не создали механизма принуждения за нарушения бюджетного законодательства. В условиях финансово-экономического кризиса для осуществления расходов бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации наиболее важным принципом является принцип эффективности использования бюджетных средств. Авторы полагают, что в связи с отсутствием критериев реализации данного принципа требуется правовое закрепление механизма оценки эффективности расходования бюджетных средств для осуществления действенного государственного и муниципального финансового контроля уполномоченными органами, а также, как следствие, достижения стабильности экономической ситуации в Российской Федерации.