Органы территориального управления как основные исполнители военной реформы во Франции

Abstract

Изменения в международной политической обстановке поставили Францию в условия, требующие пересмотра своей стратегии в области оборонной политики государства и национальной безопасности. Объектом исследования в данной статье является военная реформа во Франции, начавшаяся в 2009 г. и получившая широкий размах в настоящее время. В статье рассматриваются различные аспекты проведения в жизнь военной реформы в сложившихся условиях экономического кризиса в мире. Особое внимание уделяется трудностям, с которыми сталкиваются органы территориального управления как основные исполнители военной реформы на местном уровне. В статье вводятся понятия унитарного государства, территориальной децентрализации, контроля над законностью актов органов территориального управления. Автор анализирует причины проведения военной реформы и задачи территориальных органов управления при осуществлении военной реформы. Подробно рассматриваются содержание военной реформы и характер осуществляемых преобразований в оборонной политике на местном уровне. В частности, уделяется внимание переоборудованию в мирных целях тех военных объектов и военных зон, которые остались бездействующими вследствие военной реформы. Объектом анализа становятся также действия органов территориального управления, направленные на ликвидацию негативных последствий военной реформы на местном уровне, которые проявляются в финансовых убытках вследствие закрытия военных объектов и сокращения рабочих мест. Наряду с этим уделяется внимание и мерам правительства по оказанию помощи органам территориального управления при проведении в жизнь военной реформы, описывается новая военная карта и ее важнейшие социальные последствия. В заключение статьи делается вывод о том, что военная реформа во Франции, несмотря на серьезные трудности и экономический кризис, все же продвинулась вперед и близится к завершающей фазе. При этом указывается, что в настоящее время Франция становится все более зависимой от международной обстановки и особенно – от ситуации в Европе. В связи с этим поставлен вопрос о влиянии военных преобразований на национальную независимость Франции, однако он остается открытым.

The object of the research under consideration is a military reform in France, which has started in 2009. The author determines various aspect of military reform initiation in economic crisis, analyzes the reasons for its implementation and the objectives of the territorial unit in the time of its implementation. Special attention is paid to government measures over aid provision to territorial administration unit under military reform realization. The author describes a new military map and its major social effects.