Географический подход к определению доступности правосудия по уголовным делам (на примере районных судов общей юрисдикции Ямало-Ненецкого автономного округа)

Abstract

Исследование посвящено изучению географической доступности судов общей юрисдикции в ряде регионов Российской Федерации для населения. В качестве объекта исследования были рассмотрены районные суды общей юрисдикции, расположенные в районных центрах Ямало-Ненецкого автономного округа, а равно общественные отношения в сфере уголовного процесса, затрагивающие деятельность участников уголовного судопроизводства при рассмотрении уголовных дел. Предмет исследования включает удаленность районных судов общей юрисдикции от органов исполнительной власти, транспортных узлов (и их удалённость от мест расположения органов местного самоуправления, правоохранительных органов, аэропортов, автовокзалов и железнодорожных вокзалов) и удаленных поселений; уголовно-процессуальные нормы и нормы, регулирующие доступ населения к правосудию; степень доступности самих районных судов для населения в целом. Основными методами исследования послужили геоинформационный метод, картографический метод, а также сравнительно-правовой метод, включая анализ норм уголовно-процессуального законодательства РФ и судебной практики. Применение географического подхода позволило установить в различных аспектах степень доступности судов общей юрисдикции для населения, проживающих в различных муниципальных районах Ямало-Ненецкого автономного округа. Проведённое исследование позволило выявить ряд проблем, связанных с обеспечением доступа к правосудию для местного населения, для работающих вахтовым методом, а равно и для коренных малочисленных народов Севера. Несмотря на то, что большая часть районных судов общей юрисдикции в муниципальных районах расположены в пешеходной доступности от близлежащих в районном центре органов местного самоуправления и правоохранительных органов, все же определенная доля судебных органов остаются труднодоступными для населения, проживающих в удаленных поселениях муниципальных районов, факториях, территориях традиционного природопользования, вахтовых поселках, и отсутствия хорошей и постоянной транспортной коммуникации. Да и доступ к апелляционному и кассационному правосудию тоже остается затруднительным для ряда участников уголовного судопроизводства.

The article is devoted to the study of the geographical accessibility of courts of general jurisdiction in a number of regions of the Russian Federation. The object of the study was the district courts of general jurisdiction located in the district of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug, as well as public relations in the field of criminal procedure, affecting the activities of participants in criminal proceedings during the criminal cases proceedings. The subject of the study includes the remoteness of district courts of general jurisdiction from executive authorities, transport hubs (and their remoteness from the locations of local governments, law enforcement agencies, airports, bus stations and railway stations) and remote settlements; criminal procedure rules and regulations governing public access to justice; the degree of accessibility of the district courts themselves to the public in general. The main research methods were the geoinformation method, the cartographic method, as well as the comparative legal method, including an analysis of the norms of the criminal procedure legislation of the Russian Federation and judicial practice. The application of the geographical approach made it possible to establish in various aspects the degree of accessibility of courts of general jurisdiction for the population living in various municipal districts of the Yamalo-Nenets Autonomous Okrug. The conducted research revealed a number of problems related to ensuring access to justice for the local population, for shift workers, as well as for the indigenous peoples of the North. Despite the fact that most of the district courts of general jurisdiction in municipal areas are located within walking distance from local government and law enforcement agencies located nearby in the district center, a certain proportion of judicial authorities remain inaccessible to the population living in remote settlements of municipal areas. Access to appellate and cassation justice also remains difficult for a number of participants in criminal proceedings.