Демографическая оценка развития населенных пунктов в азиатской части арктической зоны Российской Федерации

Abstract

По материалам всесоюзной и всероссийских переписей населения (1989, 2002, 2010 гг.) в населенных пунктах азиатской части Арктической зоны Российской Федерации (АЗРФ) выявлена дифференциация демографического развития в разрезе групп по периоду образования. Группа населенных пунктов индустриально-поощрительного периода (образованы в 1960-1991 гг.), характеризующаяся высокой долей населенных пунктов с демографическим кризисом (снижение численности населения более 10% в 2010 г. по отношению к 1989 г.) и демографической катастрофой (снижение более 40%), наименее устойчива по результатам демографической оценки. Досоветская группа населенных пунктов (образованы до 1917 г.) АЗРФ в границах Ямало-Ненецкого автономного округа и Красноярского края, а также группа индустриально-принудительного периода (1918-1959 гг.) АЗРФ в границах Республики Саха (Якутия) и Чукотского автономного округа наиболее устойчивы по результатам демографической оценки. Даны рекомендации региональным и муниципальным управленцам по проведению дифференцированной демографической политики для различных групп населенных пунктов по периоду их образования в границах субъектов Федерации азиатской части АЗРФ на основе инструментов стратегического планирования и дифференцированного налогообложения.

According to the materials of the All-Union and All-Russian population censuses (1989, 2002, 2010), in the settlements of the Asian part of the Arctic zone of the Russian Federation, the author reviled differentiation of demographic development in the context of groups by the period of formation: 1) a group of settlements of the industrial promotional period (formed within 1960-1991), characterized by a high proportion of settlements with a demographic crisis (a decrease in the population by more than 10% in 2010 compared to the population in 1989) and a demographic catastrophe (a decrease in more than 40%), which is the least stable according to the results of the demographic assessment; 2) the pre-Soviet group of settlements (until 1917) in the Arctic zone of the Russian Federation within the boundaries of the Yamalo-Nenets Autonomous Area and the Krasnoyarsk Territory and the group of the industrial-forced period (1918-1959) of the Arctic zone of the Russian Federation within the boundaries of the Republic of Sakha (Yakutia) and the Chukot Autonomous Area, which are the most stable according to the results of the demographic assessment. Recommendations are given to regional and municipal managers on conducting a differentiated demographic policy for various groups of settlements by the period of their formation within the boundaries of the constituent entities of the Russian Federation in the Asian part of the Arctic zone of the Russian Federation, based on strategic planning tools and differentiated taxation.