Социальная активность горожан как ресурс в управлении развитием города

Abstract

The standardized set of indicators defines the city development management. It views a city as a municipality it is not able to assess the nature and specificity of urban processes and phenomena in their systemic manifestations. The article considers the main approaches to apply the following concepts: social space, identity, social activity, social practices of citizens in the city development management. The author proposes a set of indicators that characterize the city’s social space, which can be used in the framework of social planning, city development management. The emphasis is made on the analysis of citizens’ social practices which are characterized by substantial and instrumental orientation to self-organization to achieve development goals of a city, address the pressing problems of citizens. The social activity of citizens is not considered. It is reflected in the activities of non-profit organizations, public foundations, and various activities organized and supported by the authorities at various levels. To study the trend and extent of social practices in the form of self-organization of the population and participation in achieving the city development goals, a content analysis of Tyumen newspapers was conducted over the past three years. The results show that the citizens are gradually realizing the role of their participation in the solution of city problems in general and the problems of their neighborhood (landscaping citywide and local area, the desire to beautify their city, interest in charity, caring for animals, the environment, etc.).

Управление развитием города определяется унифицированным набором показателей муниципального образования, которые не в состоянии оценить характер и специфику городских процессов в их системном проявлении. В статье рассматриваются основные подходы, определяющие возможность применения понятий «социальное пространство», «идентичность», «социальная активность», «общественные практики горожан» в управлении развитием города. Предлагается набор показателей и индикаторов, который характеризует социальное пространство города и может быть использован в рамках социального проектирования, управления его развитием. Автор не рассматривает социальную активность горожан, организованную и поддержанную различными уровнями органов власти, выражающуюся в деятельности некоммерческих организаций и общественных фондов, в проведении мероприятий; данная статья акцентирует внимание на проявлении самоорганизации горожан в достижении целей развития города и решения насущных проблем как общественной практики населения. Для исследования данного процесса был проведен контент-анализ материалов тюменских газет за последние три года. Результаты показали, что, во-первых, горожане начали осознавать свою роль в решении крупных проблем города и тех, что не выходят за пределы их микрорайона, улицы (благоустройство общегородской и придомовой территории, желание украсить свой город, интерес к благотворительности, забота о животных, экологии и т. д.), во-вторых, общественные практики в форме самоорганизации населения как ресурса развития города пока не имеют широкого распространения среди горожан.