Концептуальная схема аналитической системы управления миграционными процессами с учетом интересов ключевых стейкхолдеров территории

Abstract

Development of the national economy is determined by the dynamics of socio-economic processes in its regions. At the same time, a high level of territorial differentiation by a significant number of parameters can lead to increased social unrest, exacerbation of contradictions between the center and regions, the city and the rural periphery, and population conurbation in large cities. One of the key factors in the country development is human capital, in particular, its territorial distribution. The current trends of population resettlement in unregulated migration conditions determine the feasibility of implementing measures to manage migration processes in the framework of migration and economic state policy. In our opinion, migration is presented not only as a social process, but also more as an economic process because of the movement of labor resources, their professional knowledge and skills, consumers, financial resources of the population and other economic components. In this context, management involves creating the conditions for attracting the population in the territory that experiences a deficit of labor and other resources. In this regard, there is a need for systematization and generalization of knowledge about the mutual influence of migration and economic development and the formulation of a generalizing concept. Within the framework of this concept, migration management will allow taking into account the interests of all the interested parties – an individual, businesses, localities, (city, village, and region), and the macro-system (country, global territory). Effective tools for managing the territorial system and, in particular, migration processes today should include modern information analysis systems and methods based on simulation modeling among others. In this aspect, the patterns of migration, their impact on the economy, as well as the population, its types and structure, demographic behavior are considered in the studies of both Russian and Western economists. In particular, the authors study it in the framework of developing an impact model of the human capital transformation on the spatial and economic development of the territorial systems, involving the creation of appropriate model tools. An important structural element of this toolkit is the control unit for migration processes because of realization of stakeholder’s interests of the territory. The proposed conceptual approach to the development of migration management information system will provide information support in the development of practical measures in the implementation of migration and demographic policy at the regional level.

Развитие народного хозяйства страны определяется динамикой социально-экономических процессов в ее регионах. При этом высокий уровень территориальной дифференциации по значительному числу параметров может приводить к усилению социальной напряженности, обострению противоречий между центром и регионами, городом и сельской периферией, скоплению населения в крупных городах. Одним из ключевых факторов экономического развития страны является человеческий капитал, в частности, его территориальное размещение. Современные тенденции расселения населения в условиях нерегулируемой миграции определяют целесообразность реализации комплекса мероприятий в рамках как миграционной, так и экономической политики государства. То есть миграция, на наш взгляд, выступает не только в качестве социального процесса, но и в большей степени в качестве экономического процесса, поскольку происходит перемещение трудовых ресурсов, их профессиональных знаний и навыков, потребителей, финансовых ресурсов населения и других сугубо экономических составляющих. Управление в данном контексте заключается в создании условий для привлечения населения на территории, наиболее остро испытывающие его нехватку. В связи с этим возникает необходимость в систематизации и обобщении знаний о взаимовлиянии миграции и экономического развития и формулировке обобщающей концепции, в рамках которой управление миграцией позволит учитывать интересы всех заинтересованных сторон – человека, бизнеса, локалитета (города, села, региона) и макросистемы (страны, глобальной территории). Эффективными инструментами управления территориальной системой, и в частности миграционными процессами, на сегодняшний день должны стать современные информационно-аналитические системы, методы, основанные на имитационном моделировании и пр. Неудивительно, что в данном аспекте закономерности миграции населения, их влияния на экономику, а также численность населения, его виды и структура, демографическое поведение рассматриваются в исследованиях как отечественных, так и зарубежных ученых экономистов. В частности, авторами статьи проводятся подобные исследования в рамках разработки модели влияния трансформации человеческого капитала на пространственное и экономическое развитие территориальных систем. В результате исследований предполагается создание соответствующего модельного инструментария. Важным структурным элементом данного инструментария является блок управления миграционными процессами как результатом реализации интересов стейкхолдеров территории. Данному направлению исследований, в рамках реализации обозначенной выше задачи, посвящена настоящая статья. Предложенный концептуальный подход к разработке информационной системы управления миграционными процессами позволит обеспечить информационную поддержку при разработке практических мер при реализации миграционной и демографической политики на региональном уровне.