Приказ тайных дел в системе центрального управления России (1654-1676 гг.)

Abstract

In the system of Russian central authorities of the 18th century, the Court Ministries (Prikaz) that served the tsarist household and the Tsar’s court stood out. Among them, the Ministry of Secret Affairs occupied the most important place. In the historical literature, the activity of the Ministry received ambiguous assessments. Historians called it “the Tsar’s Chancellery”, “the beginning of the secret police in Russia”, and “the body of supervision over the affairs of the administration”, and they even compared it with “The Spanish Inquisition”. The relevance of this work is the study of the historical experience of Russian statehood. The purpose of the article is to consider the work of this Ministry in the system of central authorities of Russia of the 17th century. The author has used comparative-historical and systematic methods of research. The historiographic basis of this article includes the works of Russian pre-revolutionary researchers I. Y. Gurlyand, S. M. Solovyov, and M. Baranovsky, as well as the works of historians of the Soviet and post-Soviet era S. B. Veselovsky, V. I. Kostin, and N. F. Demidova. The source base (that can be treated as novelty) consists of the unpublished records from the Fund 396 “Armoury chamber” of the Russian State Archive of Ancient Acts (RSAAA, Moscow). Among them, particular importance belongs to the “Catalog of rural areas with villages and agricultural lands, iron and salt factories, and fisheries, which were in the Department of the Ministry of Secret Affairs”, created in connection with the liquidation of the Ministry in 1676. Among the published sources, there is a group of record keeping documentation. These are census, parish-account books, and orderly notes of the Ministry of Secret Affairs. The memoirs of the Russian political figure of the 17th century G. K. Kotoshikhin and the sources of the epistolary type, the letters of Tsar Aleksey Mikhailovich, biographical reference books were scrutinized. The author defines the role and the place of the Ministry of Secret Affairs in the system of power of the Russian state in the 17th century and identifies geographical scales of its activity and the sources of the income and expenses of this Ministry. Moreover, this article studies a privilege system for the departamental administration and the dependence of the servitors of the Ministry on the will of Tsar Aleksey Mikhailovich. A special attention is paid to the structure and numerous functions of the Ministry, the people who served in it. The establishment of the Ministry of Secret Affairs testified to the formation of an absolute monarchy in Russia. The Ministry administration was responsible for the socio-economic and political development of the tsarist domain in Russia. The article analyzes the work of the Liquidation commission in connection with the abolition of the Ministry of Secret Affairs.

В системе центральных органов власти в России XVII в. особо выделялись дворцовые приказы, которые обслуживали царское хозяйство и государев двор. Среди них Приказ тайных дел занимал важнейшее место. В исторической литературе деятельность приказа получила неоднозначные оценки. Историки называли его «царской канцелярией», «началом тайной полиции в России», «органом надзора за делами администрации», даже сравнивали с испанской инквизицией. Актуальность данной работы заключается в изучении исторического опыта российской государственности. Цель статьи – рассмотреть деятельность данного приказа в системе центральных органов власти России XVII в. Применялись сравнительно-исторический, системный методы исследования. Историографической основой статьи стали работы отечественных дореволюционных исследователей И. Я. Гурлянда, С. М. Соловьёва, М. Барановского, труды историков советской и постсоветской эпохи С. Б. Веселовского, В. И. Костина, Н. Ф. Демидовой. Новизна исследования состоит во введении в научный оборот новых исторических источников. Источниковую базу составили неопубликованные делопроизводственные документы из фонда 396 «Оружейная палата» Российского государственного архива древних актов (РГАДА, г. Москва). Среди них особое значение имеет «Роспись сел с деревнями и угодьями, железных и соляных заводов и рыбных промыслов, находившихся в ведомстве Приказа тайных дел», созданная в связи с ликвидацией приказа в 1676 г. Среди опубликованных источников можно выделить группу делопроизводственной документации. Это переписные, приходо-расходные книги, дневальные записки Приказа тайных дел. Привлекались мемуары российского политического деятеля XVII в. Г. К. Котошихина, а также источники эпистолярного типа – письма царя Алексея Михайловича, биографические справочники. Автором определены роль и место Приказа тайных дел в системе власти Российского государства в XVII в. и выявлены географические масштабы деятельности. Изучены источники доходов и расходов данного приказа, в результате чего выявлена система привилегий для приказной администрации и отражена зависимость служителей приказа от воли царя Алексея Михайловича. Особое внимание уделено структуре и многочисленным функциям приказа, людям, которые служили в нем. Учреждение Приказа тайных дел свидетельствовало о формировании в России абсолютной монархии. Приказная администрация отвечала за социально-экономическое и политическое развитие царского домена в России. В статье анализируется деятельность ликвидационной комиссии в связи с упразднением Приказа тайных дел.