Current issues of improvement of the activity of representative bodies of power when giving free legal aid to citizens

Abstract

This article deals with the relevance of the work ofdeputies of representative bodies of state authorities with appeals by citizens, and emphasizes that although they are not members of the state system offree legal assistance established by Federal Law No. 324-FZ of November 21 2011 «On free legal aid in the Russian Federation», the deputies annually consider treatment ofpoor citizens, orphans or children left without parental care, and fire victims; that is, those to whom such assistance should be provided by participants of the state system of free legal aid. The authors analyze in detail the legal institution of citizens appeals to the bodies of state power and local self-government, and disclose its legal nature and significance to the science of constitutional law. It is concluded that, in the implementation of legal aid, the work of deputies of the representative bodies of the authorities, counseling people on legal issues, is an integral part of the constitutional right of citizens to receive qualified legal assistance free of charge in accordance with the federal and regional laws. This work is an important element of representative functions of a collegial body of public authority, also for the purpose of receiving information from citizens about the quality and disadvantages of legal aid by the state bodies and bodies of local self-government. It contributes to strengthening the control of the citizens over the activities of state bodies and bodies of local self-government, and is an effective anti-corruption measure, as it is a means of information interaction between the population and public authorities.

В статье раскрывается актуальность работы депутатов представительных органов власти с обращениями граждан и подчеркивается, что, не являясь участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, установленный Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», депутаты ежегодно рассматривают обращения малообеспеченных граждан, граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, пострадавших от пожаров, то есть тех, кому такая помощь должна оказываться участниками государственной системы бесплатной юридической помощи. Авторами подробно анализируется правовой институт обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления, раскрывается его правовая природа и актуальность для науки конституционного права. В заключении делается вывод о том, работа депутатов представительных органов власти по осуществлению приема граждан, консультированию их по правовым вопросам является неотъемлемым элементом реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой гражданам бесплатно в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Эта работа также является важным элементом представительной функции коллегиального органа публичной власти, в том числе в целях получения государственными органами и органами местного самоуправления информации от граждан о качестве и недостатках своей работы. Она способствует усилению контроля со стороны граждан за деятельностью государственных органов и органов местного самоуправления, является эффективной мерой противодействия коррупционным проявлениям, поскольку представляет собой способ информационного взаимодействия населения с органами публичной власти.