Место и роль пространственного анализа развития социально-экономических процессов в обеспечении эффективного социального контроля над преступностью

Abstract

В статье анализируются идейные предпосылки, содержание и опыт использования пространственного анализа в изучении закономерностей формирования территориальных различий показателей преступности и причинного комплекса преступности в целом. Описаны перспективы использования результатов пространственного анализа развития социально-экономических процессов в повышении эффективности функционирования системы социального контроля над преступностью. Анализ современной социально-политической обстановки в Российской Федерации в территориальном разрезе дает основание рассматривать преступность в качестве одного из параметров состояния социальной общности определенного уровня. Криминологическими исследованиями подтверждена тесная взаимосвязь преступности с социальным самочувствием членов данной общности – чем лучше оно (в сравнении с социальным самочувствием членов типологически однородных общностей людей), тем ниже показатели преступности. В свою очередь, социальное самочувствие населения определённой социально-территориальной общности зависит от темпов и вектора ее развития: чем динамичнее и поступательнее осуществляется развитие определённой социальной общности в социально-экономическом и иных аспектах, тем выше степень социального самочувствия населения данной общности. Показатели преступности выступают в качестве индикатора состояния социального организма определенного масштаба (на уровне поселения, региона или страны в целом), «срабатывание» которого, т.е. сравнительное ухудшение показателей преступности в нем сигнализирует о возникновении внутри данного организма определенных дисфункции. Наиболее неблагоприятной из них, ведущей к стабильному увеличению уровня преступности, является возникновение дисбаланса между потенциалом социально-экономического развития, которым обладает определенная общность на определенном этапе исторического развития людского сообщества в целом, и характером и темпами такого развития в реальности. Чем шире становится «вилка» между потенциальными возможностями и реальными результатами социально-экономического развития региона или населенного пункта, тем заметнее ухудшается социальное самочувствие большинства его членов и, соответственно, возрастают темпы роста показателей преступности и иных негативных проявлений социальной девиации внутри данной общности. При рассмотрении преступности в подобном ракурсе должно произойти изменение приоритетов в части планирования и реализации социально-экономической политики на любом уровне (федеральном, региональном, поселенческом): снижение уровня преступной активности населения не должно рассматриваться ни в качестве цели, ни в качестве одной из задач при планировании подобной политики. Показатели преступности и их динамика должны быть заложены в качестве одного из целевых индикаторов при оценке эффективности реализации социально-экономической политики на всех уровнях. Представители властных и управленческих структур при осуществлении возложенных на них полномочий должны ставить перед собой цель успешной реализации мероприятий по всем направлениям социально-экономического развития своих регионов или населенных пунктах; при этом позитивная динамика показателей преступной активности населения этих территорий будет выступать в качестве одного из главных критериев наличия прогресса в достижении этой цели.

This article analyses the ideological prerequisites, content, and experience of application of the spatial analysis in examination of regularities of the establishment of territorial differences of crime indexes and causative complex of criminality in general. The author describes the prospects of implementation of the results of spatial analysis of development of the socioeconomic processes in increasing the efficiency of functionality of a system of social control over crime. Analysis of the modern sociopolitical situation in the Russian Federation from a territorial perspective gives grounds to review criminality as one of the parameters of the state of social community of certain level. A strong interrelation of criminality with the social wellbeing of the members of this community is subjected to criminological research – the better it is (in comparison with the social wellbeing of the members of typologically similar communities of people), the lower are the crime indexes. In its turn, the social wellbeing of population of a specific social territorial community depends on the rates and vectors of its development: the more dynamic and gradual is the development of a peculiar social community in socioeconomic or other aspects, the higher is the level of social wellbeing of people within this community. Crime indexes serve as an indicator of the state of social organism of certain scale (on the level of settlement, region, or country as a whole), the «activation» of which, i.e. a comparative decline of crime indexes, alerts about the emergence of a certain dysfunction inside this organism. The most unfavorable among them that leads to a stable increase of the crime rate, is the occurrence of misbalance between the potential of socioeconomic development, and the character and rates of such development in reality. Crime indexes along with its dynamics must one of the targeted indicators in evaluation of efficiency of implementation of the socioeconomic policy on all levels.