Институт частного обвинения: упразднить нельзя реформировать

Abstract

Статья посвящена анализу внесенного Пленумом Верховного Суда Российской Федерации законопроекта об упразднении частного обвинения. Рассматриваются действующее правовое регулирование производства по делам частного обвинения у мирового судьи, мнения ученых и практических работников на предлагаемые изменения законодательства, их аргументы, делается вывод, что основные доводы аргументируют предложение обязательного производства досудебного производства по делам частного обвинения, но не ликвидации самого института частного обвинения, излагается сущность выделения дел частного обвинения в особое производство и негативные стороны отказа от примирения сторон как безусловного основания прекращения таких дел. Вместе с тем, соглашаясь с необходимостью совершенствования порядка производства по делам частного обвинения и рассматривая соответствующие предложения других авторов, предлагается комплекс изменений уголовно-процессуального законодательства, заключающийся в упрощении подачи заявления по делам частного обвинения мировому судье, и расширения оснований для направления заявления в органы предварительного расследования.

The article is dedicated to an analysis of the bill on liquidation of private prosecution introduced by the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation. The author reviews the existing legal regulation of proceedings in privately prosecuted cases by a justice of the peace, opinions of scientists and practitioners on the proposed legal amendments, their reasons, concludes that the main arguments speak in favor of a proposal of obligatory pre-trial proceedings in privately prosecuted cases rather than liquidation of the institution of private prosecution itself, describes the essence of singling out of privately prosecuted cases into special proceedings and negative aspects of the refusal from reconciliation of the parties as an unconditional ground for termination of such cases. At the same time, along with the acceptance of the need to improve the proceedings in privately prosecuted cases and the review of the respective proposals of other authors, the paper suggests a set of amendments to criminal procedure laws that include simplification of filing of an application to a justice of the peace on privately prosecuted cases and expansion of the grounds for applying to pre-trial investigation authorities.