Проблемы разграничения проверок и рейдовых осмотров при осуществлении государственного экологического надзора

Abstract

Рейдовые осмотры являются важной составляющей государственного экологического надзора в силу того, что большинство экологических правонарушений могут быть выявлены только таким путем. Однако действующее законодательство регулирует их недостаточно, создавая возможности злоупотреблений со стороны должностных лиц органов государственного контроля, с одной стороны, и снижая его эффективность – с другой. В частности, имеет место практика обхода требований Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» путем подмены проверок рейдовыми осмотрами. Поэтому актуальным является вопрос разграничения рейдовых осмотров и проверок. На основе проведенного исследования автор предлагает критерии разграничения оснований назначения и проведения проверок и рейдовых осмотров. Также излагает свою позицию относительно содержания рейдовых осмотров, т. е. допускаемых мероприятий по контролю.

Inspections raidare an important part of state environmental supervision due to the fact that the majority of environmental offenses can only be detected in this way. However, current legislation regulates not enough, creating the possibility of abuse by officials of state control on the one hand, and reduces its effectiveness – on the other. In particular, the practice of bypassing the requirements of the Federal Law «On protection of rights of legal entities and individual entrepreneurs in the exercise of state control (supervision) and municipal control» of December 26, 2008 by substitution checks raid inspections. So urgent is the delineation of inspections raid and checks. On the basis of the study the author offers criteria for distinguishing the reasons and purpose of checks and inspections raid.Also it sets out its position on the control measures that constitute the raid inspections.