Оценка влияния повышения ставки налога на добавленную стоимость на динамику потребительских цен в регионах Дальнего Востока

Abstract

This paper deal with problem of estimation the impact of VAT increase on consumer price dynamics in certain regions. We follow a general methodology for assessing the effects of some economic indicators on others using econometric modeling, but with a number of methodological improvements. We carry out a quantitative assessment using a dynamic econometric model of dependence of the consumer price index (CPI) on the growth rate of VAT tax burden, which was calculated based on data from Rosstat and the Federal Tax Service of Russia. An additional factor of the model is the level of socio-economic situation of the Russian regions, represented as the total score of each region in the integrated rating developed by the RIA Rating Agency. The obtained results indicate that an increase of VAT tax burden contributes to an increase of consumer prices in the Far Eastern regions. Moreover, the magnitude of the effect is not the same everywhere. According to our forecasts, the largest increase in prices for various groups of goods and services in 2020 should be expected in the Kamchatka Territory, Khabarovsk Territory and the Magadan Region. In 2020, inflation here may amount to 11.4%, 8.3% and 7.3%, respectively, exceeding the value set as the upper limit of 4%. To solve this problem, we propose to establish the percentage of VAT deductions to the regional budgets and to provide regional authorities with the authority to manage the VAT rate to be credited to these budgets. The results of the study can be used in the activities of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation and the Bank of Russia in making forecasts of inflation, as well as in the activities of the Ministry of Finance of the Russian Federation in the development of amendments to existing tax legislation.

В статье исследуется проблема оценки влияния повышения налога на добавленную стоимость (НДС) на потребительские цены в отдельных регионах. Мы следуем общей методологии оценивания эффектов воздействия одних экономических показателей на другие с помощью эконометрического моделирования, но с рядом методологических усовершенствований. Количественная оценка осуществляется нами на основе построения динамической эконометрической модели зависимости индекса потребительских цен (ИПЦ) от темпов роста налоговой нагрузки по НДС, рассчитанной на основе данных Росстата и ФНС России. Дополнительным фактором модели выступает уровень социальноэкономического положения субъектов РФ, представленный в виде совокупной суммы баллов каждого региона в интегральном рейтинге, разработанном рейтинговым агентством «РИА Рейтинг». Полученные результаты свидетельствуют о том, что рост налоговой нагрузки по НДС способствует повышению потребительских цен в дальневосточных регионах. При этом величина эффекта везде неодинакова. По нашим прогнозам, наибольшее увеличение цен на различные группы товаров и услуг в 2020 г. следует ожидать в Камчатском и Хабаровском крае и в Магаданской области. В 2020 г. инфляция здесь может составить 11,4, 8,3 и 7,3% соответственно, превысив при этом установленную в качестве верхнего предела величину в 4%. Для решения назревающей проблемы нами предлагается установить процент отчисления от НДС в бюджеты субъектов РФ и предоставить региональным органам власти полномочия по управлению ставкой НДС, подлежащего зачислению в эти бюджеты. Результаты исследования могут быть использованы в деятельности Министерства экономического развития РФ и Банка России при построении прогнозов уровня инфляции, а также в деятельности Министерства финансов РФ при разработке поправок к действующему налоговому законодательству.