О правомерности принятия органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, утверждающих перечни объектов культурного наследия местного (муниципального) значения

Abstract

В статье рассматривается проблема муниципального нормотворчества в сфере охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия. Автор анализирует широкий круг источников – муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, которыми утверждаются перечни (реестры) объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, и приходит к выводу о их несоответствии положениям Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». По его мнению, правовая самодеятельность органов местного самоуправления свидетельствует о недостаточном нормативном правовом регулировании в данной сфере общественных отношений. В статье затрагиваются проблемы государственного учета объектов культурного наследия в субъектах Российской Федерации.

The article considers the problem of municipal rule-making in the sphere of protection, preserving, usage and popularization of the cultural heritage objects. The author analyses a wide range of sources – municipal legal acts of local self-administration bodies, which ratify the registers of cultural heritage objects of local (municipal) level and comes to the conclusion that they contradict the part of the Federal law on About the objects of cultural heritage (historical and cultural monuments) of the Russian Federation peoples. The author holds the opinion that legal amateur initiative of self-administration bodies proves lack of normative legal regulation in this sphere of public relation. The article deals with the problem of state registration of the cultural heritage objects in the subjects of the Russian Federation.