Проактивная (навязанная) модель предоставления публичных услуг

Abstract

В данной статье рассматривается проактивная и традиционная модели предоставления публичных услуг. Проактивная модель предоставления публичных услуг – это экстраординарный административно-правовой режим предоставления государственных и муниципальных услуг. Авторами формулируется вывод о наличии в действующем законодательстве РФ признаков внедрения проактивной модели. Также авторы указывают, что указанный режим, в первую очередь, именуется как упреждающий, но формально сохраняет основание получения услуги – предоставление запроса услугодателю. В статье выдвигаются предположения о потенциальных правовых последствиях установления проактивной модели предоставления публичных услуг, в частности несоответствия модели сущности публичных услуг и затруднения защиты нарушенного права на получение соответствующих услуг. Авторами предлагаются превентивные пути преодоления негативных последствий установления проактивной модели предоставления публичных услуг.

This article discusses the proactive and traditional models for the provision of public services. The proactive model for the provision of public services is an extraordinary administrative and legal regime for the provision of public and municipal services. The authors form a conclusion about the presence in the current legislation of the Russian Federation of signs of the introduction of a proactive model. The authors also point out that the specified mode, first of all, is referred to as proactive, but formally retains the basis for receiving the service — providing a request to the service provider. The article puts forward assumptions about the potential legal consequences of establishing a proactive model for the provision of public services, in particular, the inconsistency of the model with the essence of public services and the difficulty in protecting the violated right to receive relevant services. The authors propose preventive ways to overcome the negative consequences of establishing a proactive model for the provision of public services.