Европеизация и права венгерского меньшинства в отношениях Венгрии и Словакии

Abstract

Много было написано по вопросу отношений ЕС с государствами Центральной и Восточной Европы в период, предшествовавший вступлению. Вопросы прав человека и, в частности, прав меньшинств, которые имеют первостепенное значение для Венгрии, были рассмотрены в свете соответствия Венгрии Копенгагенским критериям. Однако, к сожалению, вопрос о правах меньшинств (в частности, об их значимости в двусторонних отношениях государств) после присоединения не привлек большого внимания ученых. И Венгрия, и Словакия стремились к членству в ЕС по ряду причин, одной из которых является потенциал ЕС в обеспечении социальной стабильности в этих странах; обе страны присоединились к Европейскому союзу в 2004 году. Однако отношения между этими двумя странами не улучшились, а даже ухудшились. Эта статья призвана продемонстрировать, что вопрос об ухудшении отношений между Венгрией и Словакией в отношении прав меньшинств следует рассматривать в более широком контексте вопроса о правах меньшинств в ЕС, а именно, неадекватного и непоследовательного подхода ЕС к правам меньшинств (обычно рассматриваемого как внутренний вопрос). Необходима переосмысление подхода ЕС к правам меньшинств, если ЕС хочет оставаться стабилизирующей силой в Центральной и Восточной Европе.

Much has been written on the question of EU relations with Central and Eastern European states during the pre-accession period. Questions of human rights and in particular, minority rights, a question of utmost importance to Hungary, have been examined in the light of Hungary’s compliance with the Copenhagen criteria. Sadly, however, the issue of minority rights (in particular, their prominence in bi-lateral relations of states) after accession have not received much scholarly attention. Both Hungary and Slovakia aspired for EU membership for a number of reasons, one of which being the EU potential in bringing societal stability to these countries; both joined the European Union in 2004. The relations between these two countries, however, have not improved, even worsened. This article seeks to demonstrate that the question of worsening relations between Hungary and Slovakia in relation to minority rights should be viewed within a broader context of minority rights question within the EU, namely, inadequate and inconsistent EU approach to minority rights (generally considered a domestic question). Re-conceptualization of the EU approach to minority rights is necessary, if the EU is to remain the stabilizing power in the CEE.