Влияние антикризисных мер, введенных в период пандемии COVID-19, на пенсионные права лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования

Abstract

Such a concept as “pension rights”, which is often used in social security law, is currently not clearly understood. The article points out the characteristics of pension rights, which are both subjective rights to assign a pension and the right to receive a pension in the amount dependent on previous employment. It is pointed out that pension rights depend on the existence of legal facts and are subject to implementation in pension legal relations. But their implementation must necessarily be preceded by the will of the future pensioner. The main research is devoted to the assessment of previous work activity when assigning a pension under mandatory pension insurance. The dependence of the size of the insurance pension on the insurance premiums paid for the insured person is indicated. The financial assistance measures provided to businesses to reduce the rates of insurance premiums showed the vulnerability of the mandatory pension insurance system, in which pension rights are strictly tied to the amount of insurance premiums. Of course, these support measures have had a positive impact on business and the investment climate. However, these measures did not take into account the interests of the insured persons. Using the example of calculations given in the article, it is shown how the individual pension coefficient of employees decreases, which affects both the right to pension and the amount of pension, when employers apply preferential rates for mandatory pension insurance. This provision obliges the legislator to introduce a mechanism for compensating the individual pension coefficient simultaneously with measures of financial support for businesses, in order to restore the pension rights of insured persons.

Такое понятие, как «пенсионные права», довольно часто используемое в праве социального обеспечения, не имеет в настоящее время четкого понимания в доктрине права социального обеспечения. В статье указывается на характеристики пенсионных прав, которые представляют собой и субъективные права на назначение пенсии и на получение пенсии в размере, зависимом от прежней трудовой деятельности. Указывается на то, что пенсионные права зависят от определенных юридических фактов и подлежат реализации в пенсионных правоотношениях. Но их реализации в обязательном порядке должно предшествовать волеизъявление будущего пенсионера (обращение за пенсией). Основное исследование посвящено вопросу оценки предшествующей трудовой деятельности при назначении пенсии по обязательному пенсионному страхованию. Указывается на чрезмерную зависимость размера страховой пенсии от уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов. Меры финансовой помощи, предоставленные бизнесу в вопросах снижения тарифов страховых взносов, показали уязвимость системы обязательного пенсионного страхования, в которой пенсионные права жестко привязаны к размеру страховых взносов. Безусловно данные меры поддержки оказали положительное влияние на бизнес, на инвестиционный климат. Но при принятии этих мер не были учтены интересы застрахованных лиц. На примере расчетов, приведенных в статье, показывается, как уменьшается индивидуальный пенсионный коэффициент работников, влияющий и на получение права на пенсию, и на размер пенсии, при применении работодателями льготных тарифов на обязательное пенсионное страхование. Данное положение обязывает законодателя одновременно с мерами финансовой поддержки бизнеса вводить механизм компенсации индивидуального пенсионного коэффициента для восстановления пенсионных прав застрахованных лиц.