Становление и развитие полиции в заводских поселениях Урала во второй половине XIX в

Abstract

The local Ural material on the 19th century police has attracted researchers only since the second half of the 1990s. Yet, it mainly concerned the South Ural, as special studies in the Middle Ural and in the Vyatka Ural have not been carried out. This article aims to fill in this lacuna. The object of this study is the transformation of the factory police in the 19th century. The relevance of this topic for historical science lies in the active character of the processes, associated with modernization, and the timeliness of the police reform. To study this, the author has used such historical methods, as historical-genetic, historical-comparative, and historical-typological. This article has examined the measures taken by the authorities of the Urals to improve the police supervision of factory settlements in the second half of the 19th century. The author has compared the pre-reform and new police states, emphasizing the development of the Izhevsk and Votkinsk factory settlements police. The results show that the slowness in carrying out police reforms led to an increase in unrest and crime in factories. The redistribution of local police resources, intended for the countryside, to the cities and factories of the Ural could somewhat mitigate the negative consequences of the inaction of the central government. Thus, the liquidation of the mountain police in the middle of the 19th century significantly weakened police forces in factory settlements, which were restored only in the 1890s.

Историография реформы 1862 г. и последующих преобразований полиции в XIX в. насчитывает уже почти 150 лет, однако местный, уральский материал стал привлекаться исследователями сравнительно недавно – только со второй половины 1990-х гг. При этом речь преимущественно шла о Южном Урале: аналогичных исследований на Среднем Урале и в Вятском Предуралье не проводилось. Объектом настоящего исследования выступают преобразования заводской полиции Урала в XIX в. Актуальность исследования для исторической науки обусловлена тем, что именно в заводских поселениях особенно активно шли процессы, связанные с модернизацией, и своевременность преобразований полиции имела особо важнейшее значение. В качестве методов исследования использовались «классические» методы исторической науки: историко-генетический, историко-сравнительный и историко-типологический. В результирующей части рассмотрены меры, предпринятые властями Урала, для улучшения полицейского надзора за заводскими поселениями во второй половине XIX в. Проведено сравнение дореформенных и новых штатов полиции. Особый акцент сделан на развитии полиции Ижевского и Воткинского заводских поселений. На основании приведенных данных очевидно, что медлительность в проведении реформ полиции вела к росту беспорядков и преступности на заводах. Несколько смягчить негативные последствия бездействия центрального правительства могло перераспределение местными властями полицейских ресурсов, предназначенных для сельской местности, в города и на заводы Урала. Таким образом, ликвидация горной полиции в середине XIX в. значительно ослабила силы полиции в заводских поселениях, которые были восстановлены лишь к 90-м гг. XIX в.