Привлечение к уголовной ответственности лиц, ведущих традиционный образ жизни в условиях Севера, за преступления, предусмотренные статьями 260 и 222, 222.1 Уголовного кодекса Российской Федерации

Abstract

This paper summarizes the key issues of rights protection of indigenous minor peoples of the Russian North (Khanty and Mansi), who lead a traditional lifestyle, exploiting their ancestral lands: hunting, fishing, and using other resources. In the Khanty-Mansi Autonomous Area, individuals are often prosecuted for illegal felling (Article 260, Criminal Code of the Russian Federation), as well as for illegal acquisition, transfer, sale, possession, transportation or carrying of explosives or explosive devices (Article 222.1, RF Criminal Code). However, land management allows for the general public to perform these activities as well, not only for the relatives or friends of the owner of these ancestral lands. Following the casework, the author has found that in a significant number of cases, the investigation fails to establish either the direct ownership of items limited in circulation (gunpowder and ammunition) or specific individuals who performed the felling. Such being the case, the legal owner of the land or its part is held liable. The purpose of this article is to justify the need for amendments to the Criminal Code of the Russian Federation, i. e. providing for exempting those individuals from criminal liability, who have committed acts, set forth formally, sustaining their traditional lifestyle in the North. This new law will allow the protection of indigenous minorities of the North from inconsistent criminal reprisals and to preserve their cultural practices.

В данной статье в обобщенном виде представлены основные проблемы защиты прав коренных малочисленных народов севера (ханты и манси), ведущих традиционный образ жизни, связанный с обработкой родовых угодий: охота, рыбалка и потребление иных ресурсов. В Ханты-Мансийском автономном округе наиболее типичной ситуацией являются случаи привлечения таких лиц к ответственности за незаконную рубку лесных насаждений (ст. 260 УК РФ), а также незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (ст. 222.1 УК РФ). Однако пользование угодьями позволяет делать это неограниченному числу других лиц, причем это не только родственники или знакомые хозяина родовых угодий. По изученным материалам уголовных дел установлено, что в значительном количестве случаев следствию не удается установить непосредственных владельцев предметов, ограниченных в обороте (пороха, патронов), либо конкретных лиц, осуществивших рубку деревьев в том или ином месте. В таких случаях к ответственности привлекают лицо, которое формально владеет угодьем или его частью. Целью статьи является обоснование необходимости внесения изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации: предусмотреть освобождение от уголовной ответственности лиц, совершивших формально указанные деяния при осуществлении традиционного образа жизни в условиях севера. Данная новелла сможет защитить коренные малочисленные народы севера от необоснованной уголовно-правовой репрессии и сохранении их культурной практики в целом.