Право на конституционную жалобу в России и странах восточной Европы

Abstract

The purpose of the article is to study the right of citizens to a constitutional complaint in Russia and Eastern Europe. The author concludes that there is no right of citizens to have individual access to constitutional justice in four countries of Eastern Europe: Bulgaria, Belarus, Moldova and Romania. The author analyzes the models of constitutional complaints in the countries of Eastern Europe: Russia, Czech Republic, Slovakia, Hungary, Poland, Ukraine. In particular, the author analyzes the list of acts that can be appealed in the constitutional courts of these countries. The first group includes countries that establish the right of citizens to a full constitutional complaint, which includes the right to appeal an administrative act, a court decision and a normative act in a constitutional court (Czech Republic, Slovakia). The second group includes countries that establish the right of citizens to file a normative constitutional complaint, which includes the right to appeal to the constitutional court against any normative act applied in a specific case of the applicant (Poland). The third group includes countries that establish the right of citizens to file a normative constitutional complaint, which includes the right to appeal in a constitutional court against a certain list of normative acts applied in a specific case of the applicant (Russia, Hungary, Ukraine).

Целью статьи является исследование права граждан на конституционную жалобу в России и странах Восточной Европе. Делается вывод о том, что в законодательстве четырех стран Восточной Европы не закреплено право граждан на индивидуальный доступ к конституционному правосудию: в Болгарии, Беларуси, Молдове и Румынии. В статье представлен анализ моделей конституционных жалоб в странах Восточной Европы: России, Чехии, Словакии, Венгрии, Польше, Украине. В частности, анализ затронул перечень актов, которые могут быть обжалованы в конституционных судах этих стран. В первую группу входят страны, которые устанавливают право граждан на подачу полной конституционной жалобы, включающее право обжаловать административный акт, решение суда и нормативный акт в конституционном суде (Чешская Республика, Словакия). Во вторую группу входят страны, которые устанавливают право граждан подавать нормативную конституционную жалобу, что включает право обжаловать в конституционный суд любой нормативный акт, примененный в конкретном случае заявителя (Польша). В третью группу входят страны, которые устанавливают право граждан подавать нормативную конституционную жалобу, что включает право обжаловать в конституционный суд определенный перечень нормативных актов, примененных в конкретном случае заявителя (Россия, Венгрия, Украина).