Федеральная территория как новый элемент государственно-территориального устройства России

Abstract

The article analyzes some features of a new structural element of the state structure of the Russian Federation - a federal territory, the possibility of which is provided for by virtue of the constitutional amendments of 2020. The author highlights a number of points related to the formation of a federal territory, including the possibility of forming a federal territory into parts of both one and several subjects of the Federation, the need to take into account the opinion of a subject of the Russian Federation living in the corresponding territory on the process of forming a federal territory, a feature of organization and activities public authorities. A feature of the federal territory is that it does not have the status of a subject of the Federation, but acts as an independent administrative-territorial unit of federal subordination, the organization of public authority in which is established by the relevant federal law. In conclusion, the author substantiates some problems that need legislative resolution.

В статье анализируются некоторые особенности нового структурного элемента государственного устройства Российской Федерации – федеральной территории, возможность образования которой предусматривается в силу конституционных поправок 2020 года. Автор выделяет ряд моментов, связанных с образованием федеральной территории, к числу таковых относит возможность образование федеральной территории на части как одного, так и нескольких субъектов Федерации, необходимость учета мнения проживающего на соответствующей территории субъекта Российской Федерации на процесс образование федеральной территории, особенность организации и деятельности органов публичной власти. Особенностью федеральной территории является то, что она не обладает статусом субъекта Федерации, а выступает самостоятельной административно-территориальной единицей федерального подчинения, организация публичной власти в которой устанавливается соответствующим федеральным законом. В заключении автор обосновывает некоторые проблемы, которые нуждаются в законодательном разрешении.