Конституционное право гражданина на обращение в условиях цифровизации

Abstract

The constitutional right of citizens to appeal is being digitally transformed. According to recent statistics, the number of electronic appeals prevails over other forms. The authorities are faced with the problem to identify a citizen through electronic programs. There is also the problem of protecting the personal data during to appeal. The number of appeals coming through new digital communication channels is increasing (portal of public services, direct lines, feedback portal, “ONF-Help”, portal “Tyumen is our Home”, “Active Citizen” and other digital systems). These messages do not comply with federal law requirements for electronic appeals. These messages are governed by technical guidelines. There is no legal regulation for digital messages at the federal legislation. The importance of electronic digital signatures is growing. At the same time, it remains a question of the obligation to have electronic signature. There are a number of other law enforcement issues. State authorities and local self-government need to provide the processes of transformation of the constitutional right to appeal. They should to provide organizational, technical, programmatic and legal support.

Конституционное право граждан на обращение претерпевает цифровую трансформацию. Согласно статистике количество электронных обращений превалирует над иными формами обращений. Перед органами власти встает проблема идентификации гражданина посредством электронных программ, проблема защиты персональных данных гражданина при реализации права на обращения. В эпоху цифровой трансформации возрастает количество обращений, поступающих через новые цифровые каналы связи (портал госуслуг, портал обратной связи, ГИС ЖКХ, ОНФ Помощь, портал «Тюмень-наш дом», «Активный гражданин» и другие информационные системы). Правовое регулирование работы с цифровыми сообщениями граждан на уровне федерального законодательства отсутствует. Возрастает значение и использование электронной цифровой подписи. При этом остается вопросом обязанность либо добровольность наличия такой подписи у граждан, система проверки сертификата электронной цифровой подписи гражданина и ряд других вопросов правоприменения. Органам государственной власти и органам местного самоуправления необходимо обеспечить трансформацию права на обращение гражданина, установленную Конституцией РФ, с позиции организационной, технической, программной и правовой поддержки. Нормативное обеспечение процесса является первоочередной и важной задачей реализации этого конституционного права в условиях цифровизации.