Проблемы реализации конституционно-правовых гарантии личной безопасности на территории пенитенциарных учреждений

Abstract

The article deals with the problems of the implementation of the constitutional right to the safety of persons in the penal system in the process of implementing punishment in the form of imprisonment. In the context of deteriorating indicators of penitentiary crime and an increase in the number of persons serving sentences for committing grave and especially grave crimes, the issue of ensuring the safety of persons in penitentiary institutions is an acute issue. Penitentiary crime, by its very nature, disorganizes the activities of the institution, endangers the safety of convicts and staff. The high level of penitentiary crime indicates a decrease in the level of criminological security in the penitentiary system and the impossibility of fulfilling the constitutional and legal guarantees of personal security. The analysis of the criminological characteristics of the penitentiary freshness, as well as a number of indicators characterizing the issues of security and persons on the territory of the institution, show the emerging problems in the implementation of the indicated guarantees. The paper attempts to show the difference from other legislation on the example of federal legislation regulating the activities of the Penitentiary System and, in particular, ensuring the safety of persons on the territory of penitentiary institutions. On the example of similar legislative acts regulating the use of weapons of physical force and special means of state security agencies. On the basis of these examples, the need for unification of legislation is shown in order to eliminate discrepancies.

В статье рассмотрены проблемы реализации конституционного права на безопасность лиц в Уголовно-исполнительной системе в процессе реализации наказания в виде лишения свободы. В условиях ухудшения показателей пенитенциарной преступности и увеличения количества лиц, отбывающих наказание за совершение тяжких и особо тяжких преступлений остро стоит вопрос обеспечение безопасности лиц в пенитенциарных учреждениях. Пенитенциарная преступность по своей природе дезорганизует деятельность учреждения, ставит под угрозу безопасность осужденных и персонала. Высокий уровень пенитенциарной преступности свидетельствует об уменьшении уровня криминологической безопасности в уголовно-исполнительной системе и не возможность выполнения конституционно-правовых гарантии личной безопасности. Проведенный анализ криминологических характеристик пенитенциарной пресности, а также ряда показателей характеризующих вопросы безопасности и лиц, на территории учреждения показывают о возникающих проблемах по выполнению указанных гарантий. В работе предпринимается попытка на примере федерального законодательства регламентирующего деятельность Уголовно-исполнительной системы и в частности, обеспечение безопасности лиц на территории пенитенциарных учреждений показать отличие от иного законодательства. На примере аналогичных законодательных актов регламентирующих применение оружия физической силы и специальных средств органов государственной охраны. На основании указных примеров показана необходимость унификации законодательства с целью исключения разночтения.