Особенности организационно-управленческой работы по руководству деятельностью подразделений полиции в России

Abstract

The contemporary legislation regulating law enforcement activity requires to increase the effectiveness of organizational and management activity of the heads of police departments. This forces to search for new approaches, which should satisfy the academic and legal requirements. The purposes of this article include 1) the development of concepts of model management activity in police departments, 2) the consideration of its specific features, as well as 3) the development of suggestions on perfecting this activity. This work suggests a multidisciplinary approach to the subject of research that is located at the intersection of the law and management theory. This paper considers different stages of organizational and management work on the operating control of police departments (planning, organization, motivation, and control). It distinguishes legal and organizational forms of this activity and suggests some methods of management activity in the police departments. Organizational and management work on the operating control of police departments is a set of actions of the chief or management administrators in relation to subordinate departments or staff. This work includes goal setting, collecting and processing information, as well as preparing, adopting, and implementing management decisions. The main objective is to ensure the best function of police departments throughout lines of action and achievement of the goals which are set by the Federal Act «On the Police». The specificity of the model of organizational and management work on the operating control of police departments is fuelled by its nature as law enforcement. The main feature of this control is the predominance of administrative methods in its implementation. The contemporary legislation does not give a complete image of the administrative-legal status of the chief of police. In order to improve the efficiency and effectiveness of organization of management activity of police departments, the authors propose 1) to consolidate administrative and legal status of the chief of police in a single legal act, as well as 2) to define his powers, duties and responsibilities.

Современное законодательство, регламентирующее правоохранительную деятельность, требует повышения эффективности организационно-управленческой деятельности руководителей подразделений полиции, что заставляет искать новые подходы к ее осуществлению, соответствующие требованиям науки и правоохранительной практики. Цель настоящей статьи заключается в развитии представлений о модели управленческой деятельности в подразделениях полиции, в рассмотрении ее специфики и особенностей, а также выработке предложений по совершенствованию данной деятельности. Новизна работы заключается в междисциплинарном подходе к предмету исследования, на стыке юриспруденции и теории управления. В рамках представленного исследования рассмотрены этапы организационно-управленческой работы по руководству деятельностью подразделений полиции (планирование деятельности, организация деятельности, мотивация и контроль); выделены правовая и организационная формы этой деятельности, а также предложены методы управленческой деятельности в подразделениях полиции. Организационно-управленческая работа по руководству деятельностью подразделений полиции представляет собой совокупность действий руководителя или работников аппарата управления по отношению к подчиненным подразделениям или персоналу и включает в себя постановку цели, сбор и обработку информации, подготовку, принятие и реализацию управленческого решения. Ее основная цель состоит в обеспечении наиболее эффективного функционирования подразделений полиции в ходе реализации направлений деятельности и достижения целей, обозначенных Федеральным законом «О полиции». Специфика модели организационно-управленческой работы по руководству деятельностью подразделений полиции обусловлена ее сущностью как правоохранительной деятельности. Главная особенность этой деятельности заключается в преобладании административных методов при ее осуществлении. Современное законодательство не дает полного представления об административно-правовом статусе начальника полиции. В целях повышения эффективности и результативности организации управленческой деятельности подразделений полиции предлагается закрепить административно-правовой статус начальника полиции в едином нормативном правовом акте, определив его полномочия, обязанности и ответственность.