Механизмы общественного контроля в экологическом праве: от права на информацию к приостановлению деятельности опасных объектов

Abstract

В настоящем исследовании проводится анализ правового инструментария общественного экологического контроля: от получения информации до искового предупреждения причинения вреда. Исследуется эволюция форм гражданского участия: право на доступ к данным, получаемым путем мониторинга окружающей среды, участие в оценке воздействия на окружающую среду (Далее – ОВОС) и общественная экологическая экспертиза. Особое внимание обращается на превентивный иск в порядке, предусмотренном статьей 1065 ГК РФ как формы реализации активной гражданской позиции в сфере прав граждан на благоприятную среду. Рассматриваются существующие проблемы доказывания опасности причинения вреда в будущем и судебная практика ограничения экологически опасной хозяйственной деятельности.

The present study analyzes the legal instruments of public environmental control: from obtaining information to a legal warning of harm. The article examines the evolution of forms of civic participation: the right to access data obtained through environmental monitoring, participation in environmental impact assessment (hereinafter referred to as EIA) and public environmental expertise. Special attention is paid to a preventive action in accordance with the procedure provided for in Article 1065 of the Civil Code of the Russian Federation as a form of exercising an active civic position in the field of citizens' rights to a favorable environment. The existing problems of proving the danger of harm in the future and the judicial practice of limiting environmentally hazardous economic activities are considered.