Виды споров о компетенции, разрешаемых Конституционным Судом Российской Федерации

Abstract

В статье проводится комплексный анализ споров о компетенции как одного из ключевых видов конституционного судопроизводства в Российской Федерации. Рассматривается правовая природа, нормативные основания и классификация споров о компетенции, разрешаемых Конституционным Судом Российской Федерации (далее – КС РФ). Особое внимание уделяется критериям классификации: субъектному составу, характеру оспариваемых действий и предмету спора. На основе анализа Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» и практики КС РФ выделяется и детально исследуются основные виды споров: «вертикальные» (между федеральными и региональными органами власти) и «горизонтальные» (между федеральными органами государственной власти). Определяется значение данных споров для обеспечения конституционного принципа разделения властей и федеративного устройства России. Целью настоящей статьи является систематизация и углубленное исследование видов споров о компетенции, отнесенных к юрисдикции КС РФ. Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи: раскрывается понятие и правовая природа спора о компетенции; анализируются нормативные основания его возникновения и разрешения; предлагается развернутая классификация таких споров на основе многолетней практики КС РФ.

The article provides a comprehensive analysis of competency disputes as one of the key types of constitutional legal proceedings in the Russian Federation. The article considers the legal nature, regulatory framework and classification of disputes on competence resolved by the Constitutional Court of the Russian Federation (hereinafter referred to as the Constitutional Court of the Russian Federation). Special attention is paid to the classification criteria: the subject composition, the characteristics of the disputed actions and the subject of the dispute. Based on the analysis of Federal Constitutional Law No. 1-FKZ dated 07/21/1994 "On the Constitutional Court of the Russian Federation" and the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation, the main types of disputes are identified and studied in detail: "vertical" (between federal and regional authorities) and "horizontal" (between federal authorities). The importance of these disputes for ensuring the constitutional principle of separation of power and the federal structure of Russia is determined. The purpose of this article is to systematize and in-depth study the types of disputes on competence attributed to the jurisdiction of the Constitutional Court of the Russian Federation. To achieve this goal, the following tasks are being solved: the understanding and legal nature of the competence dispute are revealed; the regulatory framework for its occurrence and resolution is analyzed; a detailed classification of such disputes is proposed based on the long-term practice of the Constitutional Court of the Russian Federation.