Дистанционный порядок реализации социально-обеспечительных прав в условиях пандемии

Abstract

The purpose of the article is to study the ways to exercise the rights to social benefits provided for by the Russian social security legislation in the conditions of the need to restrict social contacts. To achieve this goal, mainly the formal legal method was used. The concept of “remote procedure for the implementation of social security rights” in the context of the stated topic is proposed to be used in a broad sense, covering both procedures for assigning social payments without submitting an application, and methods of applying for them that do not require a personal visit of a citizen to the social security body. It was found that in the conditions of the spread of a new coronavirus infection (COVID-19) in Russia, both tools that were paid attention to before the start of the pandemic and measures with a limited validity period were used to implement social security rights. It is concluded that temporary measures aimed at limiting social contacts (exemption of recipients from the obligation to confirm the circumstances that are necessary to continue paying pensions, the possibility of applying for social payments by phone, etc.) are of a forced nature and in some cases can increase the risks of excessive payment of pensions and other benefits and the impossibility of collecting overpayments.

Целью статьи является исследование предусмотренных российским законодательством о социальном обеспечении способов реализации прав на социальные выплаты в условиях необходимости ограничения социальных контактов. Для достижения поставленной цели был использован преимущественно формально-юридический метод. Понятие «дистанционный порядок реализации социально-обеспечительных прав» в контексте заявленной темы в статье предложено использовать в широком значении, охватывающем как беззаявительные процедуры назначения социальных выплат, так и способы обращения за ними, не требующие личной явки гражданина в орган социального обеспечения. Установлено, что в условиях распространения в России новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для реализации социально-обеспечительных прав были использованы как инструменты, развитию которых уделялось внимание до начала пандемии, так и меры с ограниченным сроком действия. Сделан вывод о том, что меры временного характера, направленные на ограничение социальных контактов (освобождение получателей от обязанности подтверждения обстоятельств, которое необходимо для продолжения выплаты пенсий, возможность обращения за назначением социальных выплат по телефону и др.) имеют вынужденный характер и в некоторых случаях способны повысить риски излишней выплаты пенсий и других социальных выплат и невозможности взыскания переплат.