COVID-19 и свобода мирных собраний

Abstract

The COVID-19 pandemic has posed unprecedented challenges to human rights around the world. The states together with international community and the UN have elaborated measures to protect people from COVID-19. However, the legislative and administrative measures in order to protect people from the coronavirus have become also restrictions of rights and freedoms, including the freedom of peaceful assembly. Therefore, the main purpose of this article is to analyze through a comparative legal research how the legislative and administrative measures adopted in Russia during 2020 in order to protect public form consequences of COVID-19 correspond to the UN international standards. The author concludes that the legislation that introduced restrictions on the freedom of peaceful assembly in the Russian Federation in 2020 is characterized by a lack of uniformity; these restrictions in nature and scope differ greatly in different subjects (regions) of the Russian Federation; restrictive measures are often disproportionate and discriminatory, and also do not fully meet the generally accepted standards of proportionality and necessity of limits in a modern democratic society based of the rule of law. At the end, the author comes to conclusion that by selection of restrictions on freedom of assembly in the context of the global fight against the pandemic, the authorities have to focus on human rights, this approach will provide an opportunity to find effective combat the pandemic, and it will also guarantee the sustainable development of the civil society in future.

Пандемия COVID-19 стала беспрецедентным глобальным вызовом 2020 г. в области прав и свобод человека. Государства предпринимают усилия совместно с международным сообществом в рамках ООН, чтобы защитить население от коронавируса. Вместе с тем, законодательные и административные меры для защиты людей от коронавируса стали ограничениями по отношению к правам и свободам, в том числе свободы мирных собраний. Поэтому основная цель этой статьи сводится к тому, чтобы посредством сравнительно-правового анализа проанализировать, насколько соответствуют международным стандартам ООН те законодательные и административные ограничения, которые были приняты в Российской Федерации на протяжении 2020 г. в рамках борьбы с последствиями пандемии COVID-19. В результате проведенного исследования автор делает вывод, что правовое регулирование, которым были введены ограничения свободы мирных собраний в Российской Федерации в 2020 г., отличается отсутствием единообразия; эти ограничения по характеру и объему сильно отличаются в разных субъектах Российской Федерации; часто ограничительные меры носят непропорциональный и дискриминационный характер, а также не отвечают в полной мере общепризнанным стандартам пропорциональности и необходимости ограничений свободы мирных собраний в современном правовом и демократическом государстве. Вместе с тем, автор приходит к выводу о том, что если при выборе ограничений свободы собраний в контексте борьбы с пандемией COVID-19 государство будет ориентироваться на права человека, то это обеспечит возможность эффективной борьбы с пандемией, а также гарантирует устойчивое развитие общества в будущем.