К вопросу о взаимодействии органов государственной власти субъектов Российской Федерации по профилактике и снижению рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19

Abstract

The purpose of the article is to study issues related to the interaction of public authorities of the constituent entities of the Russian Federation using the example of the work of public authorities of the constituent entities of the Russian Federation to prevent and reduce the risks of the spread of coronavirus infection COVID-19. Method. We interviewed civil servants of the constituent entities of the Russian Federation of the Ural Federal Dis[1]trict who are directly related to the implementation of measures to prevent and reduce the risks of the spread of coronavirus infection COVID-19, which identified the most effective form of interaction with the working group of the State Council of the Russian Federation on countering the spread of the new coronavirus infection caused by 2019-NCOV. We have studied the documents related to the results of the work of this working group, as well as regulations governing its activities. The results of the study are the conclusions that the working group, and with it the State Council, gained political weight due to the work carried out to combat the infection. And also that this was facilitated by the wellorganized joint work of the commission members and representatives of the Russian regions, not so much due to external conditions, but also due to their internal structure. A legal analysis of the draft Federal Law No. 1036217-7 “On the State Council of the Russian Federation” revealed a number of factors that can both neutrally and positively influence interaction between regions, the most significant of which is the new status of the working bodies of the State Council of the Russian Federation, including number of working groups, subject to setting specific goals for them, and determining responsibility for the joint result.

Целью статьи является изучение вопросов, связанных со взаимодействием органов государственной власти субъектов Российской Федерации на примере работы органов государственной власти субъектов Российской Федерации по профилактике и снижению рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19. Метод. Нами были проинтервьюированы государственные служащие субъектов Российской Федерации Уральского федерального округа, непосредственно связанные проведением мероприятий по профилактике и снижению рисков распространения коронавирусной инфекции COVID-19, которые определили наиболее эффективной формой взаимодействия рабочую группу Государственного совета Российской Федерации по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCOV. Мы изучили документы, связанные с результатами работы данной рабочей группы, а также нормативные акты, регламентирующие ее деятельность. Результатами исследования являются выводы о том, что рабочая группа, а вместе с ним и Государственный совет приобрели политический вес ввиду проведенной работы по противодействию инфекции, а также о том, что этому способствовала налаженная совместная работа членов комиссии и представителей российских регионов, не только благодаря внешним условиям, но и своему внутреннему устройству. Юридический анализ проекта Федерального закона № 1036217-7 «О Государственном Совете Российской Федерации» выявил ряд факторов, способных как нейтрально, так и положительно повлиять на взаимодействие между регионами, наиболее значимым из которых является новый статус рабочих органов Государственного Совета Российской Федерации, при условии постановки перед ними конкретных целей, и определения ответственности за совместный результат.