Самоизоляция как административно-правовой режим в условиях пандемии

Abstract

The purpose of this article is to reveal the legal content of the self-isolation regime. In the study of the self-isolation regime, a comparative analysis of the regulatory legal acts related to the selfisolation regime was carried out. As a result of the study, it was established: firstly, the self-isolation regime has a specific regulatory and legal basis for its existence. The basis for declaring a self-isolation regime is the introduction of a high alert regime. The high alert regime is introduced in the constituent entities of the Russian Federation in accordance with the Federal Law «On the Protection of the Population and Territories from Natural and Technogenic Emergencies» in the event of a threat of an emergency. Secondly, the self-isolation regime is introduced in accordance with the procedure established by law, according to which the Government of the Russian Federation makes a decision on the introduction of a high alert regime and the associated self-isolation regime throughout the entire territory of the Russian Federation or in part of it, and establishes rules of conduct that are binding on citizens and organizations. Thirdly, the implementation of the self-isolation regime is carried out by authorized bodies that are part of the unified state system for the prevention and elimination of emergencies. Fourth, the self-isolation regime presupposes the use of restrictive measures. Fifthly, the self-isolation regime presupposes the existence of administrative responsibility for non-compliance. Thus, the self-isolation regime refers to administrative and legal regimes and is a legal regime introduced in the territory of the Russian Federation or its part with the aim of preventing the emergence and spread of infectious diseases and their elimination.

Цель данной статьи – раскрыть юридическое содержание режима самоизоляции. При исследовании режима самоизоляции проводился сравнительный анализ нормативных правовых актов, имеющих отношение к режиму самоизоляции. В результате проведенного исследования было установлено: во-первых, режим самоизоляции имеет конкретную нормативно-правовую основу своего существования. Основанием объявления режима самоизоляции является введение режима повышенной готовности. Режим повышенной готовности вводится в субъектах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации. Во-вторых, режим самоизоляции вводится в установленном законом порядке, согласно которому Правительство Российской Федерации принимает решение о введении режима повышенной готовности и связанного с ним режима самоизоляции на всей территории Российской Федерации либо на ее части и устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения. В-третьих, обеспечение реализации режима самоизоляции осуществляется уполномоченными органами, которые входят в состав единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В-четвертых, режим самоизоляции предполагает применение ограничительных мер. В-пятых, режим самоизоляции предполагает наличие административной ответственности за его несоблюдение. Таким образом, режим самоизоляции относится к административно-правовым режимам и представляет собой вводимый на территории Российской Федерации или ее части правовой режим с целю предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и их ликвидацию.